я еще раз интересуюсь как у него эта котельная оказалась?
как энергообъект социального значения оказался в частной собственности? приватизация была?
возможно, если покопаться, можно признать сделку с нарушениями и признать недействительной. Предприниматель избавится от котельной, городу не надо тратить деньги на покупку.