Потому что денег у них нет или не хватает, что бы рассчитаться по всем долгам.
В прошлом году счета заблокировали коммунальщики за задолженность.
Не сильно знаком, но там какая-то гемморойная система возврата своих денег - нужно подать в суд, получить исполнительный лист и встать в очередь на получение в казначейство.