из того что понял; администрация не обеспечила безопасность при гуляниях возле фонтанов,
соответственно шайка малолеток столкнула пацана в воду, из которой он не смог выбраться самостоятельно и сидел дожидался патруля, патруль не стал разбираться и искать виновных. оформил его задержание (вместо спасения )
передал дело в ДКМ, те не парясь оформили аминистративку,
итого: привлекли родителей которые отправили сына за хлебом в Командор