Все элементарно просто-для выполнения указания президента(по восстановлению сгоревшего жилья) и показа какие мы умные,похоже часть денег кинули на строительство,в надежде,что потом поступят деньги с верхов и они их вернут городам.Но только они забывают золотое правило-что упало,то пропало и никто им не позволит это сделать,а на эту сумму меньше получат.Но зато будут награды за находчивость и смекалку.Такое делается уже не первый раз,а народ нужен только для отчета на выборах.Хотя с новой системой выборов народ уже и там не нужен то сильно.