Вообще, вроде, уровень шума определяет спец. аппаратура. Что бы не превышало нормы. То есть на всех таких жалоблищиков можно не обращать внимания, потому что аппаратуру использовать вроде как проблемотично. И обычные полицеские не имеют никакого основания создавать протоколы на шумного соседа.