Ещё раз повторю для ясности.
Во-первых, в самом Положении об общественной палате Саяногорска в п.1.4. прямо говорится о том, что палата создаётся в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Саяногорска.
Чего тут не понятного?

Во-вторых, само Положение Общественной палате утверждается местным представительным органом власти и подписывается Главой города. Это повсеместная практика в России.
Вот пример Красноярска.
http://docs.cntd.ru...nt/432891532

Если не лень, познакомьтесь с правовыми основами работы общественных палат в российских регионах. Везде такие палаты являются консультативными органами при главе города, района, края, области, республики и так далее.

Почитайте внимательно закон "Об общественной палате Российской Федерации", члены которой вообще назначаются Президентом.

Нигде в стране нет примеров, чтобы общественная палата существовала сама по себе, без привязки к органу власти.

В случае избрания мэром, я добьюсь внесения изменений в Положение об общественной палате города (думаю, в том, что мэр города легко это может сделать, здесь никто не сомневается). Обязательно в палату войдут не только руководители всяких ветеранских организаций и женсоветов, а молодые, энергичные, активные и современно мыслящие горожане, готовые не поддакивать и хлопать в ладоши любому заезжему чиновнику, а спрашивать и требовать с чиновников работы,движения вперёд и развития.