У меня сомнений по поводу уполномоченного нет. Он не вправе разъяснять действующее законодательство, а если так, то это письмо просто "филькина" грамота, руководство для уполномоченных по регионам, а не руководство для медицинских организаций и образовательных учреждений. Закон верно обозначил - не хочешь делать Манту, будь добр пройди хотя бы обследование у фтизиатра. Произойдет какой нибудь случай с заражением туберкулезом ребенка непривитого, всех собак на врачей и работников образования спустят, мол почему не добивались проб Манту или осмотра. А родителям ни хрена не будет.

P.S. Насчёт ваших "препаратов", неплохо было бы написать в прокуратуру и ФАС, пусть проверять обоснованность называть ваши БАДы препаратами.