Ст. 17 Основ законодательства РФ "О нотариате":
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
и ст. 16
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

вот и выясните сперва причину отказа нотариуса. и даже всех трех нотариусов в городе.будете знать причину отказа - может сможете эту причину убрать.