В принципе Вы правы. Без развития в городе других отраслей промышленности город будет всегда зависть от САЗа, но не забывай об том что владельцы завода заинтересованы в работе завода и тем более хотят прибыли и по этому завод будет существовать и развиваться несмотря ни на что - это надо тоже понимать.
Что касается личности мэра, то я не согласен что результаты выборов могут быть заранее решены. Все зависит от активности избирателей, от гражданского самосознания.