А дело в том,что нужен прецедент,а потом "насяльники" попрут штрафовать и пополнять бюджет.Ведь тут главное-прокатило или нет им.Прокатило-можно смело штрафовать и дальше,а если люди начали возмущаться и ставить перед ними вопросы,то и идет по другому.