25 тысяч человек значит, надо сопоставить. Пример, на Украине сейчас 338 заключённых на 100 тыс населения при 45 млн такового. В России с населением трижды превышающем Украину 486 заключённых на тот же знаменатель и на фоне заявлений Минюста об уменьшении кол-ва заключённых на 300 тыс за последнии 3 года Украинская амнистия просто меркнет.