"в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах"
Это цитата из ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ПЛАВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ. Надзор за их исполнением возложен на ГИМС.