Потому что дяде отдают бабло за использование его территории,где эта самая торговля официально разрешена.
А вот этот тротуар принадлежит другому дяде,который еще пока не знает,сколько бабла содрать за торговлю.

p.s. не забывай,в какой стране живешь...