Апрелио, , потому что согласно действующих нормативных актоа ежемесячно предъявляется к оплате
норматив потребления х площадь х тариф стоимости тепловой энергии и один раз в год корректировка,

Рассуждать можно сколько угодно, но начисление платы делается согласно тем правилам, которе изложены в законодательстве а не так, как кому удобнее.

если в каких то регионах есть отступления, значит там жилинспекция и прокуратура не пищут предписания УК и не штрафуют их за это.

или не наказывают пока.... не изменится ветер.