В ЭП очень много по блату. И не обязательно ИТР управлять сменой. Есть например мастера-технологи. Ведут технологию корпуса. И есть такое понятие производственный эксперимент (читай "Есть у меня одна мысль, ща мы тут немного поменяем..."). И никто не снимет его с должности и уж тем более не понизят, если этот эксперимент будет неудачным. А в большинстве случаев эти эксперименты уже были когда-то опробованы их предшественниками. Просто они этого не застали или думают что у них получится.