про пирожки и тесто в конце -правильно подмечено ))    так вот в чем дело- администрация- это не только мэр. а так же работники (простые исполнители) так и создавайте опрос" Довольны ли вы мэром" ну или поясняйте какими отделами.....  ясно понятно что не все работают одинаково хорошо- так зачем всех под одну гребенку......