Всё, как всегда, зависит от людей на местах...
У меня друг начальник одного из спасательного отряда МЧС на оз.Байкал, со стороны Бурятии, не знаю может в глубинке всё попроще, но они оказывают помощь и просто, без возникновения ЧС, и тракторишка из болотца фермеру достать, и мотоцикл из полыньи вытянуть, ну и друга по озеру прокатить это канеш не в ущерб основной функции... ни каких ни с кого денег не тянут, зарплата у них хорошая... да и все всех знают...