Для решения всяких спорных вопросов и уточнения правил был создан сайт КРО. Относительно 20$ там есть пояснения kpo-faq.blog.../label/20%24 Если десятник не выполняет рекомендации КРО, то надо обращатся не в КРО, а к вышестоящему руководителю - сотнику или тысячнику. Надо потребовать у десятника контакты его руководителя, переговорить с ним. Если проблема не решилась - то повторить итерацию на уровень выше. А проще всего перевестись в другую ячейку.
Перекосы с неверным трактованием правил встречаются часто, т.к. десятниками зачастую становятся люди с "синдромом вахтера".

P.S. если не хочется смотреть на вырвиглазный дизайн официального сайта, то можно ознакомится со всеми основными вопросами по МММ-2011 на одном из неофициальных FAQ:
1) oops-mmm.app...pot.com/faq/
2) www.anonymmm...mous.com/faq (менее подробный)