Думаю с такими штрафами участятся случаи подлогов. В общем работал у нас экспедитором чувак один, так его на наших глазах повязали, когда он к нам и переходил дорогу в неположенном месте. Составили протокол и отпустили, ну а он нам рассказал что уже не первый раз его ловят и он всегда называет данные  то ли соседа, то ли знакомого  многие ж без документов ходят, так что штрафы пешеходам сомнительная мера.