Лично я ставлю вопрос по другому. Что сложнее, сидеть и ждать сколько человек не проголосует и потом быстро быстро ставить галки в пустые бюллетени, или заранее неспеша подготовить бумажки с нужными галками и заменить ими любые бюллетени, а заодно и процент распределить как надо. А вообще я не думаю что кто-то заморачивается с бумажками, подлог идёт на самом высоком уровне, чтоб молва лишняя не шла.