Pa-ha,
твоя статистика относительная, и не даёт всей полноты картины.
Гибель людей на пожарах за последние 20 лет сократилась не только в России, но и в большинстве стран мира.
Почитай здесь http://uk-cert.ru/n...ssii_i_mire/

Суть в том, что в десятках стран мира, включая США, за 20 лет число жертв пожаров сократилось до 1 человека на 100.000 населения, в России только до 6 человек на 100.000 населения.

Проще говоря, сегодня в России люди в 6 раз чаще гибнут на пожарах, чем в США.
И в 2000-м году была примерно такая же картина. Ничего не изменилось...

Поясню ещё раз на детском примере:

Допустим, в 2000-м году в деревне Гадюкино в огне сгорело 100 овец, а в 2017-м - всего 50.
Сравнивая две цифры: 100 и 50, мы легко выводим, что жизнь гадюкинских овец, определённо, стала безопаснее.
Сокращение налицо. Ровно в 2 раза.
Радостно, да?

Вот только радость в Гадюкино была не полной, т.к. через речку - в деревне Волочок тоже ведётся своя статистика.
В этом Волочке в 2000-м году сгорело 20 овец, а 2017-м - всего 10.
Сокращение тоже налицо. И тоже ровно в 2 раза.

А теперь логичный вопрос:
если в Гадюкино и Волочке общее количество овец примерно равное, то где им безопаснее живётся?
В Гадюкино, где по статистике ежегодно гибнет 50 овец, или в Волочке, где гибнет только 10?

P.S.
Ещё немного сравнительной и показательной статистики (по состоянию, правда, на 2015 год).

1. В России за год происходит один пожар на тысячу человек, следует из данных статистики Международной ассоциации пожарно-спасательных служб (CTIF) - ссылка выше. В западных странах этот показатель гораздо выше: в Нидерландах — 7,4, в США — 6,1, во Франции — 4,6, в Великобритании — 3,1.
Т.е. пожаров в России в 2015 году происходило в 6 раз меньше, чем в США, а людей при этом гибло в 6 раз больше. О чём говорят эти цифры? Задумайтесь!

2. В России на 579 россиян в 2015 году приходился один профессиональный пожарный, тогда как в таких странах, как Швеция, Италия, Сербия, Австрия, Израиль, Швейцария, одного профессионального пожарного было достаточно, чтобы обеспечивать безопасность 2–7 тыс. жителей.
Т.е. в перерасчёте на население, пожарных в России в среднем в 8-10 раз больше, чем в Европе. Но людей в пожарах у нас гибнет гораздо больше, чем там.

Это уже к вопросу о качестве.