Так вообще то им оно полагалось по закону. Хотя можно попробовать заработать, только при з/п около 20 тыс это трудно, а бывает же и меньше. А для строительства нужна земля, которой у города нет. А если её покупать, надо иметь тысяч 300 или больше.