да в том то и дело, никто еще никаких платежек с двойной оплатой за ГВС еще не получил, а особо одаренные жители уже чуть ли не митинги собирают, что ввели новые поборы за полотенцесушители.

а смысл утвержденного законом норматива:
вчера зашел в бар, купил бокал мартини со льдом, заплатил 250 рублей.
сегодня зашел, снова купил такой же бокал мартини со льдом. Посмотрел счет - совсем оборзели - взяли за мартини 240 , да еще за лед 10 содрали..
Сегодня пил с одного бокала, а платил дважды.
Как то так, в переводе на общепонятный.