Как штрафы помогут от дуры, бегущей по переходу, или бросающейся перед самой машиной в темноте? Нужно именно правильное воспитание. Детям, начиная с садика, объяснять как вести себя на дороге. Для старшего поколения можно крутить соц рекламу с элементарными правилами поведения на дороге днем и ночью. Если делать это так же регулярно, как показывают рекламу фейри, то через несколько лет будет толк. Хотя процент эбанутых и безбашенных людей у нас в стране всегда был велик, многие считают себя бессмертными и что их лично беда никогда не коснется. Национальный авось.