Да вправе, если они не противоречат законам РФ. Правда здесь как со многими другими законами - их сложно составить, чтобы они не противоречили. Но у них есть юристы и при желании это можно сделать. Это их работа.
http://www.consulta...91eb4c24f77/
Лечение идет за счет гос-ва в гос. клиниках. Оказание помощи и контроля за счет бюджета
http://www.consulta...24785e9d4f8/