СПАСИТЕ НАШИ ШКОЛЫ
открытое письмо министру финансов Хакасии Ирине Войновой

Уважаемая Ирина Ивановна!

На днях Вы сказали, что дефицит бюджета Хакасии на этот год всего 7 процентов, и даже смело спрогнозировали: республика в будущем, цитирую: «может выйти на бездефицитный и даже профицитный бюджет». Никто не спорит, это хорошо, если у минфина есть такие данные. В этой связи, хотелось бы ещё узнать, когда бюджет Хакасии, замахнувшийся в который уже раз на бездефицитность, планирует погасить долги перед саяногорскими школами?

Счета учебных заведений города сегодня арестованы и заблокированы. Общий долг 88 млн. рублей. Школы должны всем и за всё: за свет, за воду, за тепло, за связь, за охрану и за пожарную сигнализацию… Самые большие долги по налогам. Платить их наши школы не могут именно по вине Вашего министерства. Мне это горько писать, но из-за этого, бюджетные учреждения, где наши дети получают образование, злостно нарушают закон. И суд их за это безжалостно наказывает. Сумма судебных взысканий со школ города только по страховым взносам свыше 30 млн. рублей. На эти миллионы каждый день накручиваются неустойка, а по каждому проигранному иску уплате подлежит ещё и судебная пошлина. Про это хочу сказать особо.

Выделять деньги на учительскую зарплату и отчисления в страховые фонды – это обязанность бюджета Хакасии. Минфин эти обязательства в полном объёме давно уже не исполняет. А в итоге, страдает муниципальный бюджет. Ведь, именно с него суды потом взыскивают свои пошлины и начисленную за долги неустойку. За прошлый год эти взыскания с учреждений сферы образования Саяногорска потянули на 15 млн. рублей. Скажите мне: это справедливо? Почему муниципальный бюджет должен платить за то, что министерство финансов Хакасии не исполняет свои обязательства? В этом году город едва наскрёб в своём бюджете 1 млн. рублей на ремонт школ. Сравните этот миллион с теми 15-ю, которые бюджет Саяногорска потерял по вине минфина.

Школы также не рассчитываются с поставщиками продуктов. Из-за долгов по налогам, школьные счета заморожены, и десятки предпринимателей Хакасии не могут получить деньги за свою работу. Даже имея на руках решения судов, их шансы на скорые расчёты по госзакупкам - нулевые. Вдумайтесь в эти факты: продукты в школу поступили ещё в 2016 году, а поставщики до сих пор ждут оплаты. Это нормально? Много ли найдётся желающих в нашей республике, которые, зная о такой дисциплине расчётов, захотят хоть что-то делать для бюджетных учреждений сегодня? Уверяю Вас, желающих работать бесплатно уже нет, и не будет. Можете проверить это на собственных подчинённых.

Пишу всё это я открыто потому, что служебная переписка не помогает. Долги копятся годами, ситуация ухудшается. Точно такая же картина с финансированием школ, если не хуже, во всех муниципалитетах Хакасии. Вы это прекрасно знаете. Я хочу, чтобы и все это знали. Гласность – великая сила. Надеюсь, она нам всем поможет.

Вчера в Саяногорской средней школе № 1 имени Красноярскгэстроя, где я учился, мне рассказали дивную историю. Из-за долгов в этом образовательном учреждении отключили Интернет, и сказали, что включат только ближе к президентским выборам. В школе находится избирательный участок и, видимо, выборный процесс у нас намного важнее учебного. Я прошу Вас, уважаемая Ирина Ивановна, спасти школы города металлургов и энергетиков от позора, и рассчитаться по долгам республиканского бюджета. Ответьте, у Вас получится сделать это к марту?

Депутат Саяногорского городского Совета депутатов Михаил Валов

Должен ли Зимин подать в отставку?

Для критиков Виктора Михайловича ответ на этот вопрос сегодня стал очевиден. Республика – банкрот. И этот факт уже не обсуждается. О задержках зарплат в республике сообщают почти фронтовые сводки минфина, расчётные счета школ и детских садов повально арестовываются за долги, фактически республика живёт на деньги, которые нам в кредит присылает Москва. Последний гвоздь в крышку бюджетной гробницы республики на днях единогласно забили депутаты хакасского парламента, заботливо направив похоронное сообщение о нашей катастрофе федеральным властям. Вывернув на всеобщее обозрение свои дырявые карманы, законодательная власть публично склонила голову в ожидании милости или карающего меча.

В точно такой же позиции Хакасия уже стояла чуть менее года назад. Тогда все ждали отставки Зимина из-за криминала, который проел огромные дыры не только в его кабинете министров, но и в святая святых губернатора – его личной администрации. Местное население уже давно сбилось со счёту, сколько жуликов фактически на своей груди неудачно пригрел губернатор и сколько сотен миллионов рублей они украли из казны. Спас Виктора Михайловича, как известно, лично Владимир Путин. После встречи с ним, наш окрылённый губернатор разогнал своё правительство, и заявил, что теперь его главная задача – обеспечить нужный результат на мартовских президентских выборах.

До выборов Путина осталось всего 4 месяца. К этому моменту истины для любого губернатора, наш, подходит совсем не подготовленным. Во-первых, новое правительство так до конца и не сформировано: большинство замов уже полгода пребывают в подвешенном состоянии, куча инспекций и комитетов в процессе реорганизации, и даже друг Валерий Денщиков, призванный Зиминым вернуть ему доверие населения, уволился на днях по собственному желанию. Во-вторых, открыто дистанцировался от губернатора и всегда осторожный Верховный Совет. Не спрашивая Зимина, депутаты во главе с Владимиром Штыгашевым обратились за финансовой помощью в федеральные органы власти, тем самым поставив Главу Хакасии в положение человека, который не совсем владеет ситуацией в республике.

Подозрения о том, что губернатор явно приукрашивает действительность, сегодня завелись даже в стане его коллег - единороссов. Как справедливо отметил в интервью РИА Новости абаканский член «ЕР» Евгений Мамаев, все регионы находятся в одном правовом и экономическом пространстве. Но, если, в целом, по стране в этом году госдолг регионов снизился на 6 процентов, то Хакасия нарастила его еще на 8,5 процента. И если даже своим соратникам Виктор Михайлович не может толком объяснить, почему в республике нет денег, если «мы ежегодно растём», то, что уже говорить про оппозицию.

Самое печальное для губернатора, что ощущение финансового кризиса за этот год глубоко проникло не только в мозги местной политической элиты, но и сердца простых жителей Хакасии: врачей, учителей, предпринимателей и пенсионеров. Люди отчётливо понимают, что это они сегодня выплачивают из своего кармана те огромные банковские кредиты, которые Виктор Михайлович назанимал с такой лёгкостью. Лечить эту проблему при помощи одной пресс-службы бесполезно. Чтобы исправить ситуацию, Виктору Зимину нужны дополнительные миллиарды в бюджет и свежие управленческие решения. Но деньги в Хакасии сегодня присутствует преимущественно в виде долгов, а вариант с кадровой перетряской губернатор уже использовал весной. Что ещё остаётся?

Как и в начале года, уповать Виктору Михайловичу опять приходится только на милость Президента, который, может быть, простит Хакасии огромные долги, и рассчитается за неё с коммерческими банками. План простой, как 5 копеек. Судя по всему, сам Виктор Михайлович искренне верит в эту возможность, и считает своим долгом оставаться у руля республики в эту трудную минуту. Отсюда логично предположить - если живительный денежный дождь так и не прольётся над Хакасией до конца года, то долгом губернатора будет уже его добровольная отставка. Обычное дело по нынешним временам.

Размещаю ещё и сюда текст своего сегодняшнего выступления на сессии Горсовета.

Для начала несколько слов о себе.
Мне 44 года и в Саяногорске я живу с рождения. Закончил первую школу, служил в Пограничных войсках на Дальнем Востоке. Образование у меня – высшее юридическое. Закончил Красноярский государственный университет.

В общественной и политической жизни Саяногорска участвую с 1994 года. Т.е. вот уже 23 года. Работая на городском телевидении, освещал и первые выборы мэра города, и первые сессии городского Совета депутатов. Кстати, они проходили здесь же, и были гораздо интереснее и веселее, чем сейчас.

В 1996 году я работал с первым Председателем правительства Хакасии Алексеем Лебедем. Был его пресс-секретарём.
С 2000 по 2008 годы я избирался депутатом Верховного Совета Хакасии от Саяногорска. Позднее работал в администрации города Братска руководителем информационно-аналитического отдела.
В Саяногорске я создавал первое городское телевидения. Сейчас работаю продюсером в медиагруппе «Юг Сибири». Кроме этого, занимаю пост ответственного секретаря республиканского Совета защите прав граждан и развитию гражданского общества.

Но сегодня перед вами я выступаю, как представитель второй по значимости партии Саяногорске, за которую 10 сентября этого года проголосовало почти 23 процента избирателей, принявших участие в голосовании.

Эту цифру 23 процента я хочу подчеркнуть. Сегодня партия ЛДПР представляет в городском Совете интересы почти каждого четвёртого жителя Саяногорска. За партию власти 10 сентября проголосовало 37 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, т.е. почти каждый третий.

Чтобы вам всем нагляднее показать, почему сегодня я стою на этом месте и участвую в выборах Председателя горсовета, приведу всего несколько цифр.

Первая цифра – 22 млрд. 370 млн. – сегодня это доходная часть бюджета Хакасии. План по доходам. А знаете, какими доходы Хакасии были всего 5 лет назад в 2012 году? 5 лет назад доходы Хакасии составляли всего 15 млрд. рублей. Бюджет Хакасии за 5 лет вырос больше, чем на 46 процентов.

Вторая цифра – 4 млрд. 337 млн. рублей. Сегодня это бюджетные доходы Абакана. 4 млрд. 337 млн. рублей. 5 лет назад доходы Абакана составляли всего 3 млрд. 118 млн. рублей. Итого за 5 лет доход бюджета города Абакана выросли на 40 процентов.

Треть цифра. 1 млрд. 105 млн. рублей. Это плановые доходы бюджета Саяногорска. Как вы думаете, а какой была доходная часть саяногорского бюджета 5 лет назад? Я поинтересовался этим, и узнал. 5 лет назад доходы города были почти такими же – 1 млрд. 76 млн. рублей. Вы не поверите, но, начиная с 2012 года, бюджет Саяногорска вырос всего… на 3 процента. Да и то, если мы выполним всё запланированное.

Тут очень простая математика. Бюджета Хакасии за 5 лет вырос на 46 процентов. Бюджет Абакана – на 40 процентов. Бюджет Саяногорска вот уже почти 5 вообще лет не растёт. Или растёт на какую-то там величину статистической погрешности.
Почему так произошло, уважаемые депутаты?

Глава города мне может, конечно, возразить, что за эти 5 лет республика взяла на себя часть прежних городских расходов, в т.ч. на зарплаты учителям и врачам, а, соответственно, на это забрала и деньги. Но как это объясняет, например, тот рост бюджета, который сегодня показывает город Абакан.

В Абакане сегодня проживает 180 тысяч человек. В Саяногорске ровно в 3 раза меньше. Но бюджет Абакана сегодня ровно в 4 раза выше, чем у нас. У них 4 млрд., а у нас 1. На каждого жителя Абакана приходится 24 тысячи рублей бюджетных доходов, в Саяногорске – только 18 тысяч. В 1,5 раза меньше.

Вы уже устали от цифр, да?
Ничего привыкайте. Это городской Совет депутатов Саяногорска, и здесь нужно очень много считать.

Я тут совсем недавно узнал, что в Бейском районе проживает всего 22 тысячи жителей. Это в 3 раза меньше, чем в Саяногорске. А районный бюджет у них знаете, какой? 630 млн.

В Бее, и её там 6 или 7 деревнях бюджет 630 млн. рублей, а городе-герое Саяногорске – всего на 470 млн. рублей больше. Наша бюджетная разница с Беей сегодня уже составляет всего 430 млн.

О каком вообще развитии города сегодня можно говорить, если нас уже Бея по бюджетным доходам догоняет. Про Абакан и Хакасию, в целом, я уже не говорю. В том же Черногорске бюджет города больше нашего почти на 150 млн. рублей больше.

Да, там есть угольщики. Они помогают. А мы бедные, у нас денег всё время нет. Держимся! Пояса всё затягиваем. Стабильность изображаем.

В Саяногорске сегодня, кстати, расположены самые прибыльные заводы РУСАЛа, и самая крупная в России ГЭС, а мы в этом году даже бродячих собак отловить не можем, и ямы на дорогах растут, и долги города растут при этом ещё быстрее… Я уже не знаю, сколько там Саяногорск должен банкам, Хакасэнергосбыту, Байкалэнерго, подрядчикам - млн. 300 наверное уже.

Это что - развитие? Это что, эффективное управление городскими финансами и городским бюджетам? Ничего подобного. Это стыд и позор.

Уверен, что все вы знаете в чём причины наших бед. Этих причин всего две.

Первая – это, конечно, наш любимый губернатор и его любимая партия. Они всё тут под себя подмяли. Всех загнали в долги, всем выкрутили руки. Это правящая партия сегодня своими собственными руками превратила Саяногорск из города донора, в глубоко дотационную территорию. Саяногорск сегодня на 60 процентов дотируется из республики. Это всё, конечно, искусственно было сделано. Какие там 60 процентов дотаций, когда мы сами зарабатываем эти деньги.

И опять же, смотрите, в Абакане совершенно противоположная ситуация. Там доля субсидий из республике в бюджете составляет всего 37 процентов. Почему у нас 60? Кто это допустил? Кто тут в этом зале голосовал за это?
Вторая причина нашей стагнации – это, конечно, полный провал работы с крупнейшими налогоплательщиками Саяногорска. Вдумайтесь, только в прошлом 16-и году производство электроэнергии на ГЭС выросло почти на 29 процентов. Это только за год. А с 12 года сразу после аварии производительность электроэнергетики в Хакасии растйт ежегодно. Производство растёт. Тарифы растут. Хоть кто-нибудь в нашем городе почувствовал этот рост? Никто этого не почувствовал. Всё это ушло мимо нас… Почему? Мы вообще, хоть что-то предпринимали по этому поводу?

У меня, собственно, простое ко всем предложение: если Вы считаете, что всё это болото, в которое сегодня погружается наш город, хороший результат – то давайте ничего не будем менять.

Будем жить на подачки губернатора, как мы и прожили все эти 5 лет. Всё так и будет, если наш горсовет останется послушным мальчиком для битья, который не может ни защитить себя, ни дать сдачи.

Я предлагаю, совсем другую стратегию поведения. В чём она заключается?

Всего в трёх словах: «Ни шагу назад!». Помните, такой девиз был у пионеров: Ни шагу назад, ни шагу на месте, только вперёд и только всем вместе!

В дебри нашего регламента, в план законодательной работы, в тонкости налоговой и бюджетной политики я сейчас лезть не буду. И так тут выступаю уже дольше, чем тут некоторые сессии длились.

Вот, что, на мой взгляд, горсовету нужно делать уже сегодня, чтобы сбалансировать бюджет города:

1. Нужно срочно создать ударную бюджетную команду. Туда включаются мэр, его финансовый и правовой блок, самые пробивные депутаты горсовета, и самые богатые депутаты Верховного Света Хакасии от Саяногорска. Биться за бюджет города с Минфином и парламентом можно только так. Вместе, сообща и координируя свои действия.
Главные задачи этой команды – разработка нужных нам законодательных инициатив, обработка всего Верховного Совета, подготовка линии судебной защиты. В идеале, Саяногорску нужен конкретный план участия городских лоббистов на всех стадиях разработки республиканского бюджета.

2. Мэрия города должна выложить всем карты на стол. Горсовет должен досконально знать реальную финансовую ситуацию в Саяногорске. Будем спорить, будем обижаться друг на друга, но в итоге, вместе найдём ту золотую середину, которая ляжет в основу городского бюджета. Моё глубокое убеждение – мэрия не должна диктовать депутатам только свою волю. Каждый депутат имеет право внести в бюджет наказы своих избирателей. Это святая обязанность Председателя горсовета – заставить мэрию считаться с депутатами.

3. Вместе с администрацией, Горсовет должен разработать механизм регулярного общения и взаимодействия муниципальных властей со всеми крупными налогоплательщиками муниципалитета. Раз в месяц или раз в квартал депутаты, чиновники и руководители градообразующих предприятий должны собираться, чтобы обсуждать проблемы городских финансов, и вырабатывать решения.

4. Горсовету срочно нужно восстанавливать утраченный контроль за городскими расходами. Мы утверждаем бюджет, мы и должны его контролировать. Механизм контроля очень чётко расписан в нашем регламенте. Это и депутатские обращения, и депутатские запросы, и депутатские расследования, и отчёт главы, и приглашения для отчёта в городской Совет профильных руководителей мэрии, и депутатские задачи для нашей контрольно-счётной палаты. В последние годы в Саяногорске все эти механизмы депутатского контроля практически не были задействованы. Или исполнялись очень формально.

5. Нам нужно правильно построит работу с населением. Все решения, которые принимает городской Совет, и которые касаются тысяч наших горожан, должны обязательно предварительно обсуждаться с людьми и разъяснятся им. И к хорошим, и к плохим событиям, саяногорцев нужно готовить заранее. Нужно, чтобы люди знали вообще, чем занимаются их депутаты, и для чего они, в принципе, существуют.

И в заключении хочу напомнить всем, что уже через год в Саяногорске будет избираться новый мэр. Придёт новая команда. Пока новый мэр будет раскачиваться, горсовет должен быть готов взять многое на себя. Баланс политических сил в городе обязательно изменится. И не стоит забывать об этом.

Если есть вопросы, я с удовольствием на них отвечу.

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА
Михаила Валова

Здравствуйте!
Мы все, жители Саяногорска гордимся своим городом и любим его. Наш город – уникальный! Вокруг - красивейшая и благодатная природа, под боком - самые лучшие и сильные в России предприятия: Саяно-Шушенская ГЭС и алюминиевые заводы РУСАЛа.

Но вместо комфортной и благополучной жизни, наш город сегодня кое-как сводит концы с концами: дороги не делаются, благоустройство не ведётся, улицы, по которым бродят стаи бродячих собак, то и дело погружаются во тьму, школы и детские сады не ремонтируются, как положено, город погряз в долгах. В результате, население Саяногорска сокращается, доходы горожан падают. Нам говорят, что денег нет.

Это – не правда!
Наши предприятия исправно работают и получают прибыль, все горожане платят налоги, да и чиновники в Хакасии получают зарплату больше, чем в Красноярском крае. Так почему же бедствует Саяногорск?

Ответ один – интересы города плохо защищаются. От правящей партии Саяногорск должен не просить, а требовать справедливого распределения налогов, которые зарабатывает город. Для этого, ему нужны независимые от чиновников депутаты-бойцы, которые не сидят в больших кабинетах, а на собственной шкуре знают, как тяжело сегодня живут саяногорцы.

Депутаты Саногорска не должны сидеть и спать на своих сессиях, подчиняясь командам сверху. Поэтому, я иду на выборы, и предлагаю такие шаги:

1. В Уставе города нужно непременно закрепить обязанность депутата ежемесячно отчитываться перед избирателями о проделанной работе: письменно в газете, и публично в зале депутатских заседаний.

Как это ни печально, но действующий состав Горсовета мало того, что и раньше не блистал своими отчётами, но и вообще не удосужился отчитаться перед городом по итогам своей 4-летки.

2. Горсовет обязан сам вменить себе в обязанность один раз в квартал проводить открытые сессии, на которые будут приглашаться все горожане, желающие выступить по самым актуальным городским вопросам.

В городе масса умных и толковых предпринимателей, учителей и пенсионеров, которые должны иметь право придти, и обратиться непосредственно сразу ко депутатам города.

3. На существующем официальном сайте Саяногорска в разделе про депутатов непременно должны публиковаться данные о том, как тот или иной депутат голосовал на сессиях.

4. Заседания сессий городского Совета депутатов должны в прямом эфире транслироваться в Интернет. Такая техническая возможность есть у мэрии города. Депутатам тоже нужно брать её на вооружение.

5. Депутаты Саяногорского Горсовета обязаны дежурить по городу. Это решение нужно было давно уже принимать, а то многие избиратели уже и не помнят, за кого они голосовали 4 года назад.

В Саяногорске 25 депутатов и 13 избирательных округов. Бьём депутатов на пары, намечаем им маршрут дежурства по городу, составляем ежемесячный график - и в путь! Нужно, ведь, депутатам быть ближе к народу.

Кроме того, с вашей помощью, я буду добиваться:

1. Введения в практику судебной защиты интересов города, в случае нарушений бюджетного законодательства со стороны Правительства Хакасии, или бездействия надзорных и контролирующих органов государственной власти.

2. Сокращения бюджетных расходов на содержание аппарата чиновников и депутатов, и усиления персональной ответственности должностных лиц, за результаты их работы.

3. Контроля со стороны общественности города за всеми бюджетными расходами, в том числе на ремонт дорог, школ и детских садов. Без согласия жителей города, из бюджета не должно быть потрачено ни одной копейки.

4. Создания подробного реестра всех городских сетей уличного освещения, и закрепления за ними конкретных ответственных лиц. Если фонари во дворах Саяногорска не будут гореть, как положено, чиновники буду прощаться со своими рабочими местами.

5. Я буду добиваться строительства в Саяногорске нормальной благоустроенной и освещённой набережной, экологически безопасной межмуниципальной свалки, завода по переработке плодоовощной продукции с местных дач и приусадебных участков, асфальтового завода, а также восстановления всех заброшенных спортивных площадок в городе.

6. Принятия муниципальной целевой программы «Дачи Саяногорска», которая будет включать не только финансирование дачных обществ, но и бесплатное перераспределение заброшенных дачных участков в пользу горожан, готовых и желающих их обрабатывать.

7. Введения в Саяногорске ежедневного муниципального экологического дозора для борьбы с гражданами, выбрасывающими мусор в неположенных местах. Финансирование такого дозора будет обеспечено за счёт штрафов, взимаемых с нарушителей, без установления потолка по зарплате: сколько штрафов будет собрано – столько денег дозорные и будут получать за свой труд. Участником такого дозора может быть любой житель города.

8. Перепрофилирования ныне заброшенного здания бывшего детского сада «Светлячок», расположенного во втором микрорайоне Саяногорска (там, где раньше располагалось ЖЭУ-2), в семейно-досуговый центр.

9. Чтобы молодёжь не бросала Саяногорск, я буду добиваться учреждения в городе нового праздника «Дня молодой семьи», а также выплаты денежной премии в размере 10.000 рублей всем семьям за рождение первого ребёнка. Деньги на эти цели должны собираться властями Саяногорска в специальный благотворительный фонд.

10. Я буду добиваться, чтобы все ключевые решения по развитию города принимались не в коррумпированной кабинетной тиши, а исключительно большинством горожан путём проведения общегородских муниципальных референдумов.

Саяногорцы, вы меня знаете! Я с детства живу в городе, закончил 1 школу, служил, имею высшее образование, 20 лет освещаю в СМИ жизнь Саяногорска и республики. Лауреат премии Общероссийского народного фронта «Правда и справедливость», секретарь республиканского Совета по развитию гражданского общества и защите прав человека.

Вот мой номер телефона 8 983 378 76 24. Звоните, я помогу!
Сохраните мои предвыборные обещания – мы будем добиваться их исполнения даже в том случае, если 10 сентября Вы поддержите другого кандидата. Город у нас один, и проблемы общие.

Подробнее о ситуации в городе я пишу на городском сайте Саяногорск Инфо. Вот его адрес sayanogorsk....rakcii-ldpr/ Там же Вы можете скачать для распространения и мою предвыборную программу. Если хотите перемен к лучшему в нашем городе, приходите 10 сентября на выборы. Нужно защитить Саяногорск!

Добрый день, друзья!
Вчера сдал в избирком Саяногорска документы на выдвижение кандидатом в депутаты Горсовета.

Иду от партии ЛДПР.

В ближайшее время опубликую здесь свою программу: что планирую отстаивать в городском Совете для Саяногорска, в целом, а также для избирателей своего округа - № 8:

Интернациональный мкр. дома №№ 7,8, 9, 10, 11, 12, 13. ул. Ярыгина (нечётная сторона дома №№ 1, 1а, 3, 9, 11, 17, 19, 21а). пер. Ярыгина; Енисейский мкр. дома №№ 4, 5/6, 7, 8, 9, 10, 10а, 10б, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18.

Принимаю любые вопросы, предложения и наказы.

«Я не волшебник. Всё бывает в жизни. Так получилось. Очень больно. Но. Вот, главное было напутствие новому руководителю администрации – вернуть доверие населения к этому институту власти» - говоря о доверии, Виктор Зимин накануне был предельно честен, комментируя назначение на пост Главы своей администрации Валерия Денщикова – «друга, по жизни». Губернатор сегодня, действительно, нуждается в доверии. Вот только слово «населения» здесь явно лишнее.

Виктор Зимин, как и любой другой российский губернатор, безвылазно пересидевший в своём кресле с десяток лет, ни в каком особом доверии местного населения совершенно не нуждается. А зачем? Население сегодня в России ничего не решает – всё решают деньги, связи и знакомства. Эта суровая правда жизни известна всем, в том числе и самому населению. Максимум, что ему позволено, это раз в четыре года под видом электората придти в школы и проставить нужные галочки так, как ежедневно вопит и требует государственное телевидение. Основная масса населения этот вопль разумно игнорирует. Власть населению отвечает взаимностью.

Не в доверии населения нуждаются губернаторы. Они нуждаются в доверии Президента. Вот и Виктор Михайлович этим доверием, наконец, озаботился. Он принял совершенно логичные меры – засучил рукава, и стал соскребать со своего правительства следы криминальной ржавчины. Причём, на примере отправленного в отставку министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Елены Ольховской, затирать ржавчину губернатор стал ещё до того, как она появилась. Ещё одного подследственного министра Виктору Михайловичу уже точно не простили бы.

После вчерашних кадровых работ в правительстве Хакасии формально не осталось людей, связанных с криминалом. И это была главная цель всех отставок. Назначение Валерия Денщикова – уже из другой оперы. Доверив пост главы администрации губернатора своему давнему другу спортсмену, Виктор Зимин невольно продемонстрировал сразу две вещи: подозрительность и неопределённость. Первое выражается в том, что губернатор стал меньше доверять своёму ближайшему окружению. Тёртые, многоопытные и матёрые аппаратчики, типа Алексея Кисуркина и Татьяны Белецкой оказались не у дел. Теперь рабочие указания им будет раздавать заслуженный физкультурник и тренер России. До этого, напомню, администрацию губернатора возглавлял целый полковник ФСБ, хотя и в отставке. Кроме дефицита личной преданности, назначение Валерия Денщикова говорит ещё и о том, что Виктор Зимин так и не определился: останется ли он в Хакасии после 2018 года или нет. При всех своих замечательных профессиональных и человеческих качествах Валерий Денщиков явно не тот человек, которому интересно будет выстраивать хитрую, долгосрочную и многогранную выборную компанию Зимина. Для этого мало быть просто верным другом губернатора. Это и закулисная работа с местными олигархами, ведение информационной политики, кураторство политического поля Хакасии, тотальный контроль над избиркомами… Валерий Васильевич никогда этими вещами не занимался, и явно не горит желанием начинать.

Главная его задача на сегодня, как и сказал губернатор, вернуть доверие. И речь опять, в данном случае, не о населении. При Владимире Бызове администрация губернатора пугала не только местные СМИ, но и само правительство Хакасии. Известны случаи, когда министры Зимина часами дожидались приёма главы его администрации. Самого Бызова в окружении Главы Хакасии именовали не иначе, как «серым кардиналом». И весьма похоже, что с приходом Денщикова в администрацию губернатора, пугающая министров серокардинальская должность в ней будет временно сокращена.

Этой осенью партию власти в Хакасии ждёт большая драка – выборы в Саяногорске. А там единороссов давно уже не любят. Период романтических отношений у горожан с «медведями» закончился пару-тройку лет назад. Ровно с тех пор, как Саяногорск из города-донора превратился в город-дойную корову. Местных жителей легко понять. У них под боком самые прибыльные активы «РУСАЛа» и «РусГидро»: крупнейшая в России СШГЭС и лучшие в стране алюминиевые заводы. При этом город захлёбывается в долгах, а его бюджетная обеспеченность хуже окрестных сёл и деревень. Зарплата бюджетникам (даже работникам мэрии), уже не просто задерживается – она сокращается, чего не было даже в лихие 90-е. И сотворили всё это финансовое чудо-юдо не мифические либералы и американские морские котики, а вполне конкретные товарищи из той самой политической партии, которая 10 лет назад захватила все руководящие посты в городе и республике.

Первый крупный щелчок по носу от местных жителей единороссы получили ещё полгода назад. На думских выборах в сентябре 2016-го за них в городе проголосовало всего 7.045 человек. А избирателей в Саяногорске, к слову, – свыше 50-ти тысяч. Сравните две эти цифры: 7 и 50. Справедливости ради, стоит сказать, что больше половины (60%) саяногорских избирателей прошлой осенью думские выборы вообще игнорировали. Но даже с учётом низкой явки, саяногорские результаты ЕР падают. В 2011-м, например, на точно таких же думских выборах галочку единороссам ставили почти 9,5 тысяч горожан – их было на целую треть больше, чем сейчас. Кстати, прокатил Саяногорск на выборах и нынешнего думского флагмана хакасских единороссов Надежду Максимову. В 2016-м на неё работал весь административный ресурс, но саяногорцы предпочли маститому партийцу едра простого абаканского автобусника Александра Семёнова – он набрал тогда в городе 6504 голоса, Максимова – 6412.

Предстоящие депутатские выборы для ставленников ЕР будут ещё сложнее. Им грозит простой, как пуля, вопрос электората: «А что хорошего для города вы сделали за последние 4 года?» Общефедеральный сирийский эпос тут явно не прокатит - суровым саянским металлургам нужна сугубо городская конкретика. А с ней у единороссов – всё очень жиденько. Фактически все решения местных депутатов были направлены против горожан. Так, только в прошлом году единороссовское депутатское большинство вместе с мэром втихаря умыкнули почти все муниципальные льготы у городских пенсионеров, многодетных, малоимущих и даже у детей-сирот. Как и десяток лет назад, нет в городе цивилизованного полигона ТБО, в посёлке Ай-Дай нет централизованного водоснабжения, хронически в городе не хватает денег на ремонт дорог, дворов и пешеходных тротуаров. Начиная с 2014 года, бюджет Саяногорска не растёт – стагнирует на отметке 1,1 миллиарда. В минувшем сентябре казначейство за долги вообще заблокировало счета администрации, а вместе с ней и счета всех местных школ и детсадов... Такого бедственного положения в городе не было со времён его первого всенародно избранного мэра Сергея Бондаренко.

«Уважаемый Виктор Михайлович! Уважаемый Владимир Николаевич! В муниципальном образовании г. Саяногорск в связи с недостаточностью финансовых средств на решение вопросов местного значения и исполнение собственных и переданных полномочий сложилась напряжённая социально-экономическая обстановка. Потребность по расходам бюджета 2016 года закрыта собственными доходами на 58,7 процента. На 809 млн. рублей расходов приходится 475,1 млн. доходов, недостаток средств составляет 333,9 млн., а учитывая долговую нагрузку (кредиты) 531 млн. рублей…»

Перед вами текст последнего слёзного обращения местных депутатов-единороссов к своим партийным боссам за финансовой помощью. Письмо было датировано сентябрём 2016 года (оно прилагается ниже). Вместо денег из республики депутаты ЕР получили тогда злой шлепок по голове. С тех пор на помощь столичных однопартийцев саяногорцы уже не рассчитывают. Не особо поможет им Хакасия и на предстоящих осенних выборах. У прежде всемогущего губернатора-единоросса Виктора Зимина оказалось так много подчинённых с уголовными делами, что коррупцией от него фонит больше, чем радиацией от электролизника. Прочие альфа-партийцы ЕР Хакасии Сергей Комаров и Светлана Могилина в Саяногорске не имеют никакого собственного веса. Их возможную предвыборную помощь можно характеризовать словами «как мёртвому припарка».

Резюмирую.
Правящая партия ЕР на предстоящих 10 сентября депутатских выборах в Саяногорске имеет все шансы с треском провалиться. Она теряет поддержку местных избирателей, и ничего не может (не хочет) сделать для того, чтобы исправить ситуацию. Помощи ей ждать неоткуда. Жалкие предвыборные косточки из республики саяногорцы уже давно научились раскусывать, без особых политических дивидендов для дарителей. Власть в городе валяется на полу. Вопрос лишь в том, захотят ли воспользоваться этой ситуацией формальные противники ЕР: коммунисты и либерал-демократы. На прошлогодних сентябрьских выборах вместе эти партии набрали почти на треть голосов больше, чем ЕР.
У КПРФ было 4578 голоса, у ЛДПР - 4.658 голосов, у ЕР – 7045. Как видим, разница совсем не велика. Учитывая, что половину депутатских мандатов в саяногорском горсовете-2017 получат именно партии, шансы оппозиции бортануть ЕР в Саяногорске весьма высоки.

Интересно, кто будет бить правящую партию первым?

Ссылка на слёзное письмо саяногорских единороссов:
www.sayanogo...h-ziminu.pdf

Не уголовной, а социально-экономической. Об этом прямо говорит Конституция Хакасии – основной закон республики. Я, разумеется, понимаю, что этот документ сегодня так же знаком местным жителям, как и законы Хаммурапи. Но и Хакасия сегодня это всё же не древний Вавилон. Рабов и рабовладельцев у нас формально нет, а есть граждане республики и высшие субъекты государственной власти. Для тех, кто забыл, напомню. В Хакасии таких высших субъекта два: это высшее должностное лицо республики – губернатор, и высший представительный и единственный законодательный орган – Верховный Совет. Других высших должностных лиц и органов власти в Хакасии нет. А раз так, то и отвечать за наш регион, если, конечно, верить тексту хакасской Конституции, Верховный Совет обязан наравне с губернатором. Так ли это на самом деле сегодня?

Разумеется, нет.

В какую болячку республики ни ткни, спроса с депутатов нет почти никакого. Мучаются и умирают без положенных лекарств региональные льготники (а их десятки тысяч) – это минздрав виноват. Считая копеечные пенсии, сидят по полгода без компенсаций за услуги ЖКХ ветераны труда (а их тоже десятки тысяч) - это министерство труда не дорабатывает. Десяток тысяч родителей Хакасии лишились детсадовских компенсаций – опять же все вопросы к министерству образования. Минздрав, минтруд, минобр, минфин, Зимин всегда на слуху. Глава Хакасии за всё у нас в ответе. А как же Верховный Совет? Его за этой горой проблем, которые в последние годы измучили Хакасию, уже давно не видно и не слышно. Почему?

Читаем Конституцию вместе:
Статья 79. К ведению Верховного Совета Республики Хакасия относится:

а) принятие Конституции Республики Хакасия и поправок к ней;
…
в) утверждение бюджета Республики Хакасия и отчета о его исполнении, представленных Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия;
…
е) утверждение программ социально-экономического развития Республики Хакасия и отчетов об их исполнении, представленных Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия;
…
о) установление системы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
…
р) дача согласия на назначение на должность Первого заместителя и заместителей Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, министра финансов Республики Хакасия, постоянных представителей Республики Хакасия за ее пределами;
…
х) заслушивание ежегодных отчетов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия;
…
ц) принятие решения о недоверии (доверии) Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия, а также решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти (должностным лицам) Республики Хакасия, в назначении на должность которых Верховный Совет Республики Хакасия принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Хакасия;

Как видим, конституционных полномочий у депутатов сегодня хоть отбавляй. Взять того же подследственного Семёна Аёшина – министра финансов Хакасии. Лишить его своего драгоценного доверия парламент может хоть завтра. И основания будут железобетонные: фактов нарушений бюджетного законодательства в республике – сотни, бюджетные долги перед Пенсионным фондом уже за 2 миллиарда рублей перевалили. Уголовное дело опять же против него расследуется: по версии силовиков он превысил должностные полномочия, пустив на покрытие бюджетного дефицита деньги, предназначенные на строительство перинатального центра…

Я не призываю наших депутатов к показному кровопролитию, но раз Верховный Совет это такой же высший орган государственной власти в республике, как и Председатель правительства, то почему депутаты Хакасии думают, что спрос с них сегодня будет меньше?

Ведь, так было не всегда. Отмечая в эти дни 25-летие со дня своего основания, Верховный Совет может гордиться - в феврале 1992 года, именно депутатский корпус начинал строительство молодой республики. Первые хакасские депутаты тогда и Председателя Совета министров выбирали и контролировали любой шаг чиновников, начиная от их зарплат и заканчивая потугами в приватизации. А первые сессии, как проходили? Министров правительства, как школьников, депутаты вызывали на ковёр и требовали с них не бумажных отчётов-отписок, а конкретных результатов. Законы обсуждались так открыто и так заинтересованно, что народные избранники нередко хлопали дверями, уходя из зала. Демаршировал перед депутатами и первый всенародно избранный глава правительства Хакасии Алексей Лебедь. Не шли депутаты слепо у него на поводу, чувствовали они и свою ответственность за жизнь городов и районов.

Сегодня законы изменились. Из трёх ветвей власти в стране одна – исполнительная, оказалась почему-то ветвистей всех остальных. В Хакасии это тоже прослеживается. А жаль! Верховный Совет сегодня, это единственный госорган в республике, который, как и в конце 90-х, мог бы выступить в роли балансирующего органа, обеспечивающего социальную и финансовую устойчивость региона. Прокуроры и следователи – это хорошо, но срабатывают они, как правило, уже по хвостам. Я убеждён, череда громких уголовных дел, в которой за последние годы испачкалось правительство Виктора Зимина – есть прямое следствие ослабления именно парламентского контроля за работой чиновников. И у жителей Хакасии эта бесконтрольность вызывает всё больше возмущений и вопросов.

Депутат Госдумы от Хакасии это Надежда Максимова. И в баню её послали саяногорские пенсионеры. Они, как и она, люди старшего поколения. Всю жизнь трудились. Надежда Сергеевна - финансистом в столицах, а саяногорские старики строили Саяно-Шушенскую ГЭС, Саянский алюминиевый завод, Саянмрамор… В общем, на заслуженный отдых все они отправились с чистой совестью, и государство российское сегодня им обязано в равной степени: и пенсионеру из Госдумы и саяногорским старикам.

Это в теории должно быть так. На практике, ветераны Саяногорска никакому российскому государству уже давно на фиг не нужны. Кто они такие? Обычные скромные престарелые работяги, которые когда-то стоически затягивали пояса ради светлого советского будущего, а сегодня делают то же самое ради светлого будущего кучки долларовых миллионеров и миллиардеров, олицетворяющих власть в России. Для государства сегодня пенсионеры – это балласт, и власть этого даже не скрывает. Судите сами.

«Уважаемая Надежда Сергеевна! Обращаются к Вам жители города Саяногорска, которые голосовали за Вас. Суть проблемы. В городе существует городская муниципальная баня. Пенсионеры по решению городского Совета платили 50 процентов за пользование баней. Всё всех устраивало – платишь 100 процентов, потом бюджет города перечисляет на счёт пенсионеров 50 процентов. Посещение бани, сами понимаете, для пенсионера – целый ритуал. Тут и оздоравливание, и общение с себе подобными.
Но городской бюджет в наше нелегкое время трещит по швам. Не долго думая, где изыскать деньги, городские власти решают отобрать бессовестным образом такую льготу у пенсионеров…».

Льгота, на самом деле, была копеечная. Всего-то 110 рублей. Пачка бумаги – и та дороже стоит. Но вот на бумаге власти Саяногорска экономить, как раз, и не стали. Сэкономили на стариках – отобрали у них с декабря эту несчастную банную льготу. Я специально узнавал, каждый месяц городскую баню посещали примерно 500 пенсионеров. Для молодых парильщиков 2 часа на полке обходились в 220 рублей (с 1 января 255 руб.), пожилые льготники – платили половину этой суммы. В общем, экономия на пенсионерах городскому бюджету дала ежемесячно 55 тысяч рублей. Пенсионерка Надежда Максимова из «Единой России» эти деньги за пол недели зарабатывает. Она же депутат.

«Уважаемый наш депутат! Саяногорск – единственный город в Хакасии, где пенсионеров лишили льгот на посещение муниципальной бани… Просим Вашего вмешательства, уважаемая Надежда Сергеевна!! Может быть, наше к Вам обращение покажется мелочной ерундой. Но власти города палец о палец не ударят, чтобы помочь нам. Так что Надежда Сергеевна, надежда на Вас!»

Под этой последней надеждой подписалось свыше сотни пенсионеров Саяногорска. Письмо с их автографами в Госдуму уже направлено. Но будет ли толк? Не думаю! Госпожа Максимова работает в бюджетном комитете Госдумы, знает всё о бюджете Хакасии, и прекрасно осведомлена – меры социальной поддержки беспощадно режутся не только в Саяногорске, но и по всей республике. Например, с января бесквартирным поселковым врачам, учителям и соцработникам сократились доплаты за наем жилья и на топливо. Детсадовские компенсации в республике ещё в ноябре отменили. Родители получали их с 1992 года, без оглядки на доходы семьи, а теперь выплаты оставили только нуждающимся. Многодетные и малообеспеченные в Хакасии лишаются и школьных льгот – с января обеды и завтраки саяногорских первоклашек больше не дотируются из бюджета. Скромных льгот саяногорские депутаты лишили даже детей-сирот. Им с декабря государство уже не будет возвращать налог на недвижимость. В деньгах, это примерно, 300 рублей на ребёнка. Экономия на детях совсем не большая…

Надежда Максимова всё это прекрасно знает. Знает она и про льготные лекарства, которые больные в Хакасии месяцами не могут получить, знает про многомиллионные долги по ветеранской льготе за телефон, услуги ЖКХ, и про скрытое сокращение зарплат бюджетникам в республике она тоже знает. Поэтому, никакой саяногорской баней она заниматься, конечно, не будет. Лидер партии, в которой числится Максимова, ещё год назад сказал, что «Денег нет», призвал всех держаться и быть, при этом, в хорошем настроении...

Вот этого самого лидера, на месте саяногорских пенсионеров, в баню я бы и отправил в первую очередь.
Зря они на Надежду надеются.

Со дня ареста Владимира Бызова – Главы администрации губернатора Хакасии минул почти месяц. И, если в первые дни Виктор Зимин хранил по этому поводу не свойственное ему молчание, то за последнюю неделю он явно «разговорился». Его стремительно-красочные вояжи по городам и весям республики, а также невиданное ранее заигрывание с ЛДПР, лучше всех слов и хитрых пресс-секретарских писулек дают понять, чем губернатор будет отвечать на рухнувшие ему на голову беды и напасти. Виктор Зимин просто сделал вид, что ничего не случилось.

Активно демонстрировать свою бодрость и спокойствие Глава Хакасии стал сразу после прилёта из недельной командировки в Москву. Бызовская тематика там однозначно обсуждалась, и стоит полагать, что линию своего поведения в республике Зимин с кем надо в высоких кабинетах согласовал. Линия эта простая – внимание населения, уставшего считать коррупционеров в хакасском правительстве, нужно быстро переключить на позитив. А что для этого нужно? Естественно, великие подвиги и победы. С этим в Хакасии в последние годы не густо, поэтому в ход пошли не такие радужные, как хотелось бы, но зато надёжные и проверенные ходы: вот губернатор в каске с заводчанами, вот он же радостный в музее и кино, вот он открывает военную кафедру и мечтает со студентами… Безвредные, но болезненные нападки распоясавшихся коммунистов Виктор Зимин отбивает такой же безвредной для него встречей с местным координатором ЛДПР Валерием Старостиным. Своими делами и поступками наш губернатор определённо силится сказать, что у него всё под контролем, и уголовные проказы подчинённых его личности мало касаются.

А дальше что?
Остановить расследование уголовных дел против Арокина, Бызова, Новикова, Гитера, Базиева, Голышева и Аёшина хакасскому губернатору вряд ли по силам. А в случае появления первых обвинительных приговоров, земля под Серым домом и вовсе начнёт пылать сильней апрельских пожаров. Да, есть много шансов, что самые взрывоопасные для Зимина дела начнут очень медленно и тихо разваливаться – финал карьеры прежнего прокурора Хакасии Виктора Ломакина никто не забыл, да и нынешний главный следователь республики Вячеслав Росщупкин на момент ареста Бызова ещё даже не был представлен личному составу – вряд ли это его инициатива. Однако, в любом случае на ближайший год-полтора у Виктора Михайловича, по идее, точно должен быть свой антикризисный план действий. Если, конечно, он собирается остаться у руля в Хакасии в 2018 году.

Пока наличие такого антикризисного плана у Главы Хакасии не просматривается. Более того, в своих публичных выступлениях губернатор демонстрирует какой-то не совсем здоровый оптимизм – будто и нет в республике никакого кризиса. Нет долгов по зарплате учителям, нет проблем со льготниками, нет гигантской задолженности бюджета перед энергетиками, Пенсионным фондом и даже сумасшедшего госдолга Хакасии, как будто, тоже нет. Возможно, Зимин что-то знает о будущем российской экономики, и уповает на денежный дождь, который когда-нибудь прольётся над Хакасией. Теоретически, это возможно. Но, скорее всего, глава республики либо ошибается в оценках реальной ситуации в республики, либо просто уже не в состоянии существенно на неё повлиять. Так, после ареста целой группировки республиканских чиновников, которая, по версии следователей, весь прошлый год наваривалась на медицинских госзакупках, губернатор, как ни странно, не учинил никакого «разбора полётов» в этой сфере. И это при том, что медикаментов для десятков тысяч региональных льготников, как не было, так и нет, а дыра в бюджете на приобретение льготных лекарств, зияет на глазах у всех ещё с прошлого года. В этих условиях на встречу с саяногорскими музейщиками Виктор Зимин время находит и даже обещает им денежную поддержку, но кричащих проблем республиканского минздрава глава правительства почему-то упорно замечать не хочет. Это странно.

Объяснить отсутствие жёсткой и необходимой реакции Зимина на этот «медицинский скандал», в частности, и вообще, на дрейф республики в зону депрессивных регионов-банкротов, можно только одним – губернатор Хакасии предпочитает не замечать и не обострять проблем республики, логично рассчитывая, что на данный момент он - незаменимая фигура на региональном политическом поле. За прошедшие 9 лет правления, Виктор Зимин подчинил себе в Хакасии все муниципалитеты, включая Абакан, уладил отношения с бизнес-элитами и Верховным Советом, задвинул далеко в угол политическую оппозицию, выстроил отношения с Москвой. В этом смысле, даже нынешние требования КПРФ об отставке Зимина играют ему на руку. Президентская администрация, ведающая всеми вопросами ухода и прихода российских губернаторов, никогда ещё не принимала своих решений под чьим-либо давлением, тем более под давлением таких слабых лоббистов, как местная коммунистическая ячейка.

Одного Виктор Зимин всё же не учитывает. В 2018 году на кону будет стоять не только его губернаторство. Президент уже давно всем даёт четко понять, что неприкасаемых министров и глав регионов в России больше нет. И сегодняшняя безальтернативность Виктора Зимина для Хакасии ещё не означает, что ему уже не ищут преемника.