Проблему надо решать устраняя причину появления бродячих животных,
а не бороться с последствиями, тем более методами убийства.
Чем собака хуже человека-наркомана, алкоголика, насильника или вора или убийцы? Их тоже тогда проще
травить или отстреливать, а не содержать в тюрьмах на деньги налогоплательщиков.
Я бы обязал владельцев домашних животных вносить ежемесячный взнос плюс если хочешь завести животное заплати разовый сбор, если надоело содержать, сдавай в приют, тоже за деньги естественно, вот и источники внебюджетного финансирования приюта.
Нужно только захотеть решать проблему, а не закрывать глаза и ждать когда дадут денег.