По первому вопросу отпадает версия с тем, что не хотят оплачивать семьям деньги по пропавшим без вести, потому как:
"План восстановления разрушенной аварией Саяно-Шушенской ГЭС должен быть готов в течение шести недель, а семьям погибших и пропавших без вести выделят по 1 миллиону рублей. - В.В.Путин" www.mail.ru