Для начала нужна хорошая идея крупного мероприятия, по аналогии "Мир Сибири", аналогия не в буквальном смысле, а аналогия идеи крупного международного проекта.
Может устраивать соревнования международных экстремалов (горные велики, парапланеризм, зимой строить парки для трюков сноубордистов и лыжников и т.п.), начнут узнавать Саяногорск и Хакасию, поедут люди. Рассмотреть возможность обустройства площадок для установки палаток и организации пеших, конных туров, зимой проложить лыжные и снегоходные трассы и т.д. и т.п.
Это одна из идей.
Вот создание инфраструктуры под данные мероприятия задачи администрации, а реализация конечного мероприятия задача крупного инвестора в совокупности и мелким и средним бизнесом.