Производство чего либо должно быть экономически выгодно. Про экологию тоже не забываем . То есть сырье должно быть тоже поблизости. Но все современные производства автоматизируются по максимуму и количество персонала будет крайне малым. Придется строить много производств чтоб всех трудоустроить. Есть еще проблема саморегуляции. Это когда нет работы население постепенно сокращается, при увеличении рабочих мест к нам начнут приезжать из других городов и местные могут опять остаться не у дел. Проблема в обучении определенным профессиям. Да и люди не склонны переобучаться, а хотят найти работу по своей квалификации.