ч.5 статьи 95 Конституции - Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Скорее всего по регламенту 182 голосовавших мало очень. Видимо не участвовать в голосовании проще, чем воздержаться или проголосовать против - так вскроешься как националпредатель.