Собаки проблема, с которой нужно бороться всем, плохо что не только власти, но иТВ на нее внимания не обращают, или обращают очень поздно. Во первых, собаки с неба не упали, а есть продукт горе любителей, во вторых, отдельные сердобольные и очень гуманные граждане старшего поколения их усиленно подкармливают, и собачки к этому привыкли, мало того, ассоциируют человека с едой, и вдруг их подкармливать перестали, отсюда и реакция, сначала собачка крутится вокруг человека,  потом проявляет агрессию и нападает! Конечно нужно их нужно отлавливать и стерилизовать, ну и конечно отстреливать, и конечно разъяснять в СМИ.