У большинства населения нет таких накоплений чтоб скупать доллары. Ну куплю я 1000$ и много я сэкономлю? При зарплате в 20000 рублей сложно откладывать. И тем более что все расчеты в рублях, как быть когда рубли кончатся? Бежать менять доллары? Так потеряешь на разнице купля/продажа. Короче нехрен дергаться.