...Договора на данные работы с Акопяном Комитет ЖКХ не заключал, Это его самостоятельное решение...........
То есть где он захотел там и провел работы? А как же оплата за выполненую работу? Тогда вместе составления акта подать заявление в прокуратуру, что такой то по центральной улице города самостоятельно без разрешения накатал асфальт? И привлечь к ответственности сразу, а не ждать весны когда так и так асфальт провалится.