Должно быть неотвратимое и адекватное наказание, и не всегда один штраф, полезно обязателные работы применять, например на очистных, на месяцок-другой. Государство в лице рыбнадзора должно порядок навести, жестко, тогда и мусорить не будут, и рыба будет, а природные озера должны быть бесплатны, хотя это не исключает сдачи какой-то части этого озера в аренду.