хм...думаю одной из главных причин является ее геграфическое месторасположение) ну и плюс - добраться не так уж и легко. поезд тока один ходит (я про 67) и трасс хороших по пальцам посчитать. плюс большие затраты на развитие туристического бизнеса все таки. ну и Алтай конкуренцию хорошую составляет