ты сам на свой вопрос и ответил. Вопрос прежде всего затратный для учреждения, а значит нихрена делаться не будет. Между прочим, навскидку, назови мне муниципальные учреждения, у которых есть пандус. Я кроме детской больницы и не вспомню пожалуй, но ты туда уже по возрасту не попадаешь...