Мадам, с этим постулатом я и не спорил.
Я утверждаю следующее: ответственность за благоустройство территории несёт собственник.
Если земля - муниципальная, значит порядок там должен наводить муниципалитет.

Нет денег - пусть изыскивает: отстаивает перед губернатором дополнительные налоги в свой бюджет, сдаёт эту землю в аренду, ищет инвестора под мусороперерабатывающее производство...

Пусть сокращает расходы на ненужные праздники или, как минимум, прикажет городским коммунальщиком по графику раз в месяц появляться там.

Штрафовать нарушителей правил благосутройства - это вообще прямая обязанность муниципалитета.