Анатолич, городской совет - не суд, даже решения суда разных инстанций оспоримы, тем более решения городского совета.
То, что Дымов, как оказалось, так и не стал членом партии,это просто его удача, такой там бардак в этой партии с документами , что даже на руку Дымову было в суде.

Не первый раз я с такими сталкиваюсь ситуациями в судебной практике, когда именно беспорядок в документах служит опорой доказательственной базы .