Учитель прав - в данном случае читается "Два взяли 9 раз" 2*9, то есть по 2 литра досталось 9 покупателям. Если 9*2, то по 9 литров досталось двум покупателям, 9 взяли 2 раза. А переместительное свойство умножения здесь ни при чем.  В начальной школе ребенок должен понимать суть задачи именно так.