Предполагать то она предполагает, только что толку?
А толк такой, что вы просто не имеете права работать в системе не имея квалификации, что подтверждается наличием сертификатов и т.д. И что это за организация такая, где руководство не закладывает деньги на обучение персонала? Организационно-правовые формы субъектов работающих по 44-му предполагают государственную поддержку, потому как только они и работают с ним (как заказчик). А государство у нас богатое, не зажмет денег на обучение

Хотя если вы являетесь поставщиком, то это засада
