По моему здесь никто и не говорил о борьбе с рекламой, а только о несанкционированной рекламе. И в статье чётко говорится, что "ответственность за подобные деяния, во-первых, несет расклейщик, во-вторых, управляющие компании", значит и штрафовать будут их, благо они написали свой телефон и свою организацию.