В принципе участковый несет ответственность за соблюдением законов РФ(в том числе и ПДД), на своей территории(участке). Соответственно заметив нарушение, имеющее противоправное действие он обязан на него реагировать, но состовлять протокол на нарушение ПДД имеет право сотрудник ДПС или ГИБДД.