при чем тут закон? Следуя такой логике, при советах должно было быть воспитанно самое благонадежное население, чего чего, а беззакония небыло, и исполнительная власть как часы работала. А сейчас закон, как божье писание. Не пойман- не вор, да и трактуй как тебе вздумается, ровно что дышло.