Разве в порядке гл.25 ГПК нельзя оспорить решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления? В процессе Совет будет никак не третьим лицом. Сроки рассмотрения по этой категории дел, кстати, сокращены. Подай заявление в день сессии и на следующей неделе получай законное и обоснованное решение. Ссылаясь на него, можно подвергать критике действия председателя.
Хотя о чём это я... Цель "потерпевших" - закатить истерику - уже достигнута.