Оградить нужно так же как и в парках аттракционов. т.е. по периметру поставить ограждение, и в разрыв этого ограждения повесить цепочку. Зашел один человека, за собой цепь закрыл, покачался 10 минут, ..следующий... и так по кругу... рядом нужно поставить следящего за качелей... чтоб вдруг никто не вздумал под цепочкой пролезть... так же в минуте езды от места возможного травматизма необходимо поставить две пожарные дружины, 2 педиатра, одного хирурга, полтора психиатра и восемь медсестер. Милицию можно не ставить, ибо возраст у детей еще неподсудный.