Если это щенок - то вполне возможно, взрослая особь не должна себя так вести.. Я своего до полугода с собой на работу брал, чтоб проблем с соседями не иметь. Человек должен понимать ответственность, когда заводит животное. Если не понимает, есть гражданский кодекс - пускай платит штрафы.