а почему общественость не спрашивают при бизнес проекте. ?
С точки зрения закона наверняка спрашивают. Напишут про общественные слушания в газете "Саянские ведомости", на которые естественно никто не придет и все, требование выполнено в полной мере. Тут уж можно пенять только на себя.