Ну во первых, на офф. сайте нет вообще даже такого понятия как устав, по крайней мере я не нашел. За то нашел очередное подтверждение моих слов:
www.cbr.ru/t...d=bankstatus
Правовой статус ЦБ, а теперь вот советую вам ознакомится. А еще лучше перечитать тему. я там подробно все расписал.