КАк я понимаю ситуацию, речь идет о том, что корректировка сама по себе законна .

Другое дело, почему такая большая разница м/у нормативным потреблением тепла и фактическим, и в каждом доме надо разбираться отдельно.

Кроме того не исключен человеческий фактор при расчете корректировки